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公辦幼兒園及普惠民辦園2020年達(dá)八成以上
發(fā)布時(shí)間：
2016-05-12
近日，廣州市發(fā)改委在答復(fù)市人大代表有關(guān)建議案時(shí)明確，到2020年，廣州公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園辦學(xué)比例將達(dá)到80％以上。
華德裝飾了解到，林綺芳等代表提出了《關(guān)于在廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要中增加提高公辦幼兒園比例表述的建議》（第201620393號(hào)）。《建議》提出：“未來(lái)五年把公辦幼兒園比例從32％提升到50％左右，并寫(xiě)進(jìn)‘十三五規(guī)劃綱要’當(dāng)中”。
對(duì)此，廣州市發(fā)改委答復(fù)指出，過(guò)去的十幾年里，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕）13號(hào)）“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體”的目標(biāo)，結(jié)合廣州市非本地戶(hù)籍人口增長(zhǎng)迅速的實(shí)際，廣州市幼兒園發(fā)展逐步形成了目前以公辦園為骨干、民辦園為主體的格局。按照2005年省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》提出關(guān)于“擴(kuò)大公益普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，各縣（區(qū)、市）公辦幼兒園比例達(dá)30％以上”的要求，廣州市扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，截至2015年底，廣州市幼兒園1671所，其中公辦園513所，占比30.7％，基本達(dá)到了省的有關(guān)要求；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園1227所，占比73.4％。
答復(fù)顯示，若要實(shí)現(xiàn)建議提出“未來(lái)五年公辦幼兒園比例提升到50％左右”的目標(biāo)，經(jīng)測(cè)算，在保持2015年公辦園數(shù)量1所不減少、民辦幼兒園數(shù)量1所不增的情況下，“十三五”時(shí)期還需再增加645所公辦幼兒園。按照公辦園建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這不僅需要大量的新增用地和財(cái)政投入，還需要解決教師編制等一系列體制問(wèn)題，經(jīng)市教育局銜接評(píng)估，難以集中在“十三五”時(shí)期內(nèi)完全解決。
根據(jù)與代表電話(huà)溝通結(jié)果取得的共識(shí)，廣州市發(fā)改委在《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出“2020年，公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園達(dá)到80％以上”，在正在編制的《廣州市教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》（將于今年6月完成編制并上報(bào)市政府審批）中明確提出“‘十三五’時(shí)期，進(jìn)一步加大對(duì)公辦幼兒園的財(cái)政投入，力爭(zhēng)公辦幼兒園比例實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升”的目標(biāo)，以此引領(lǐng)廣州市公辦幼兒園有序發(fā)展。
此外，按照《廣東省學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》中“各縣（區(qū)、市）公辦幼兒園比例達(dá)30％以上”的要求，廣州市在幼兒教育資源總量增長(zhǎng)的情況下，努力增加公辦學(xué)前教育資源。2014—2015年，實(shí)現(xiàn)了新建公辦幼兒園45所，改擴(kuò)建公辦幼兒園78所，轉(zhuǎn)制復(fù)建公辦幼兒園1所，保障公辦幼兒園比例已達(dá)到30％以上。
不過(guò)，廣州市發(fā)改委發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的公辦幼兒園也還存在多種困難，困擾著公辦園的健康發(fā)展，如部分公辦性質(zhì)幼兒園無(wú)法開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶(hù)的問(wèn)題；如公辦園辦園主體多樣化，多數(shù)公辦性質(zhì)幼兒園經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題；如用地問(wèn)題等等。
據(jù)介紹，目前廣州市正通過(guò)二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，逐步破解困擾公辦園的各種問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)公辦幼兒園發(fā)展。下一步，將按照廣州市幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定幼兒園布點(diǎn)，要求新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建成后的小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。同時(shí)，將完善學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，逐步提高幼兒生均培養(yǎng)成本，制定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥付制度。
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