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公辦幼兒園及普惠民辦園2020年達八成以上
發(fā)布時間：
2016-05-12
近日，廣州市發(fā)改委在答復(fù)市人大代表有關(guān)建議案時明確，到2020年，廣州公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園辦學(xué)比例將達到80％以上。
華德裝飾了解到，林綺芳等代表提出了《關(guān)于在廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中增加提高公辦幼兒園比例表述的建議》（第201620393號）。《建議》提出：“未來五年把公辦幼兒園比例從32％提升到50％左右，并寫進‘十三五規(guī)劃綱要’當(dāng)中”。
對此，廣州市發(fā)改委答復(fù)指出，過去的十幾年里，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕）13號）“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體”的目標(biāo)，結(jié)合廣州市非本地戶籍人口增長迅速的實際，廣州市幼兒園發(fā)展逐步形成了目前以公辦園為骨干、民辦園為主體的格局。按照2005年省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省學(xué)前教育第二期三年行動計劃（2014—2016年）》提出關(guān)于“擴大公益普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，各縣（區(qū)、市）公辦幼兒園比例達30％以上”的要求，廣州市扎實推進學(xué)前教育三年行動計劃，截至2015年底，廣州市幼兒園1671所，其中公辦園513所，占比30.7％，基本達到了省的有關(guān)要求；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園1227所，占比73.4％。
答復(fù)顯示，若要實現(xiàn)建議提出“未來五年公辦幼兒園比例提升到50％左右”的目標(biāo)，經(jīng)測算，在保持2015年公辦園數(shù)量1所不減少、民辦幼兒園數(shù)量1所不增的情況下，“十三五”時期還需再增加645所公辦幼兒園。按照公辦園建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這不僅需要大量的新增用地和財政投入，還需要解決教師編制等一系列體制問題，經(jīng)市教育局銜接評估，難以集中在“十三五”時期內(nèi)完全解決。
根據(jù)與代表電話溝通結(jié)果取得的共識，廣州市發(fā)改委在《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確提出“2020年，公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園達到80％以上”，在正在編制的《廣州市教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》（將于今年6月完成編制并上報市政府審批）中明確提出“‘十三五’時期，進一步加大對公辦幼兒園的財政投入，力爭公辦幼兒園比例實現(xiàn)穩(wěn)步提升”的目標(biāo)，以此引領(lǐng)廣州市公辦幼兒園有序發(fā)展。
此外，按照《廣東省學(xué)前教育第二期三年行動計劃（2014—2016年）》中“各縣（區(qū)、市）公辦幼兒園比例達30％以上”的要求，廣州市在幼兒教育資源總量增長的情況下，努力增加公辦學(xué)前教育資源。2014—2015年，實現(xiàn)了新建公辦幼兒園45所，改擴建公辦幼兒園78所，轉(zhuǎn)制復(fù)建公辦幼兒園1所，保障公辦幼兒園比例已達到30％以上。
不過，廣州市發(fā)改委發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的公辦幼兒園也還存在多種困難，困擾著公辦園的健康發(fā)展，如部分公辦性質(zhì)幼兒園無法開設(shè)對公賬戶的問題；如公辦園辦園主體多樣化，多數(shù)公辦性質(zhì)幼兒園經(jīng)費不足問題；如用地問題等等。
據(jù)介紹，目前廣州市正通過二期學(xué)前教育行動計劃的實施，逐步破解困擾公辦園的各種問題，穩(wěn)步推進公辦幼兒園發(fā)展。下一步，將按照廣州市幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定幼兒園布點，要求新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建成后的小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。同時，將完善學(xué)前教育成本分擔(dān)和運行保障機制，逐步提高幼兒生均培養(yǎng)成本，制定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善幼兒園生均公用經(jīng)費撥付制度。
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