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山東出臺(tái)新政：不建幼兒園，新建小區(qū)恐怕難竣工
發(fā)布時(shí)間：
2016-03-14
全面放開(kāi)二胎政策已落地，未來(lái)幼兒園能否滿足需求是不少家長(zhǎng)關(guān)心的重點(diǎn)。9日山東省教育廳聯(lián)合四部門(mén)下發(fā)《山東省城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），對(duì)新建小區(qū)與新規(guī)劃小區(qū)配建幼兒園建設(shè)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管進(jìn)行了明確界定。
現(xiàn)狀：小區(qū)幼兒園爆滿，無(wú)奈上小托班
家住濟(jì)南市南部一大型社區(qū)的張女士，近幾天遇到了煩心事，眼看剛滿三歲的兒子該上幼兒園了，卻得知，不僅公辦園難進(jìn)，就連附近幾家民辦園也全部爆滿。甚至于，小區(qū)前幾天新開(kāi)設(shè)的一家民辦園，剛開(kāi)始報(bào)名沒(méi)幾天就已經(jīng)滿員。更讓人難以接受的是，“這家民辦園裝修尚未結(jié)束，只是前期籌備階段，每月保教費(fèi)加伙食費(fèi)已經(jīng)突破2000元大關(guān)。”
張女士有些無(wú)奈，然而每年到了入園季，門(mén)口兩家公辦園總是被擠得水泄不通，“很多家長(zhǎng)提前一兩天排隊(duì)，就為了能搶個(gè)號(hào)碼，讓孩子入園” 。
然而，即便如此也沒(méi)有人能夠打包票，“一定能排到名額”。為了能夠讓孩子按時(shí)接受教育，張女士最終選擇了小托班。“也就是臨時(shí)托管的性質(zhì)，也類(lèi)似于幼兒園?！?而這也不過(guò)是個(gè)臨時(shí)措施，一旦公辦園或者民辦園有一個(gè)空位，她就會(huì)想方設(shè)法讓孩子“擠”進(jìn)去，雖然張女士清楚這并不是件容易事。
規(guī)劃：3000人以上應(yīng)建一所幼兒園
根據(jù)2014年全省學(xué)前教育調(diào)研結(jié)果顯示，全省共有5000人以上的居住區(qū)3980個(gè)，沒(méi)有規(guī)劃幼兒園的1427個(gè)，占35.85%；有規(guī)劃未建設(shè)的884個(gè)，占22.21%；已建設(shè)幼兒園的1669個(gè)，占41.93%。也就是說(shuō)，部分居住區(qū)不僅是應(yīng)建未建，從規(guī)劃時(shí)便沒(méi)有劃出學(xué)前教育用地。為此，也使得“入園難”呼聲難減退。
據(jù)了解，去年年初，省教育廳聯(lián)合六部門(mén)下發(fā)《山東省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，其中就提出城鎮(zhèn)居住區(qū)每5000人口居住區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模幼兒園。而此次《意見(jiàn)》中，又將居住區(qū)幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn)從每5000人口改為3000—5000人口。也就是說(shuō)，以后新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項(xiàng)目，只要滿足3000人口就應(yīng)設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模的幼兒園。
為此，也有家長(zhǎng)不解，“難道居住區(qū)人口小于3000，幼兒園就不需要規(guī)劃嗎？”對(duì)此，記者了解到，規(guī)模不足3000人口的居住區(qū)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，合理規(guī)劃幼兒園配建項(xiàng)目。換句話說(shuō)，3000人以下的居住區(qū)不是不規(guī)劃，而是由規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)籌各區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃。
新政：新建小區(qū)嚴(yán)禁辦高收費(fèi)幼兒園 值得注意的是，根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，目前全省居住區(qū)已建成的幼兒園中，絕大多數(shù)幼兒園為民辦性質(zhì)，僅有三分之一幼兒園為公辦。
不過(guò)，此次《意見(jiàn)》對(duì)居住區(qū)配建幼兒園性質(zhì)做出明確規(guī)定：所有新建居住區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先辦成公辦幼兒園，或由教育行政部門(mén)無(wú)償委托具有資質(zhì)的、社會(huì)信譽(yù)度高的幼兒教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦普惠性民辦幼兒園，并嚴(yán)格按照政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)。嚴(yán)禁舉辦高收費(fèi)幼兒園。也就是說(shuō)，以后新建居住區(qū)民辦幼兒園也不準(zhǔn)高收費(fèi)。
不論是應(yīng)建未建還是建成后的幼兒園，凡不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的幼兒園布局和有關(guān)規(guī)定的，規(guī)劃主管部門(mén)將不予辦理竣工規(guī)劃核實(shí)；而因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未達(dá)到配建幼兒園要求的，則有可能記入不良信用記錄，甚至重新核發(fā)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，限制或停止其承接新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
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